Presse fédéraliste

Le Pape à Erbil (Irak)

François ALFONSI — 2021-04-18T14:00:00Z

Le temps fort du voyage du Pape François en Irak s'est déroulé à Erbil, la capitale du Kurdistan. Ce choix ne doit rien au hasard : les Kurdes ont eu un rôle éminent dans la protection de la minorité chrétienne lors du conflit contre l'État Islamique, et ils auront demain un rôle moteur dans la construction de la Paix et de la Démocratie dans cette partie du monde.

Il est généralement admis que le pape polonais Jean Paul II a eu un rôle essentiel pour accélérer la chute du mur de Berlin en apportant un soutien majeur au syndicat polonais Solidarnosc. Ses pèlerinages spectaculaires, rassemblant des foules immenses portées par le charisme de ses sermons, ont participé à la déstabilisation du pouvoir soviétique et contribué à définir un nouvel horizon pour l'Europe.
Le Pape François est sans doute à son tour entré dans l'Histoire par le voyage qu'il vient d'accomplir en Irak, au cours duquel il a insufflé un nouvel élan pour la Paix. Seule une autorité spirituelle comme la sienne pouvait bousculer les murs de haine et de terreur qui se sont dressés durant ces trente dernières années. Sa rencontre avec le chef des croyants chiites (chiites et sunnites se partagent la foi musulmane comme catholiques et protestants la foi chrétienne) a été le symbole d'un dialogue noué là où la guerre sévit depuis si longtemps.
Dans le sillage de sa visite apostolique, maintenue avec courage malgré le climat d'insécurité, il a entraîné des foules de toutes confessions dans un élan de fraternisation dont les images d'allégresse ont fait chaud au cœur, notamment pour cette minorité chrétienne d'Orient persécutée par l'État islamiste durant les cinq années qu'ont duré son Califat.
Ce voyage a été étalé sur plusieurs jours, de la plaine d'Ur où Abraham (Ibrahim pour les musulmans) a généré la source commune des religions juive, chrétienne et musulmane ; à Mossoul au milieu des ruines de la cathédrale détruite d'où il a fait s'envoler une colombe de la Paix ; à Karadoch, la ville chrétienne du Nord du pays, dont la population n'a pu être sauvée de la « solution finale » que grâce à la protection des Kurdes qui les ont recueillis et protégés ; et enfin à Erbil, la capitale du Kurdistan, dans un stade bondé pour un événement qui restera à jamais gravé dans les mémoires.
La presse a peu relayé le choix d'Erbil pour tenir le principal événement de ce voyage officiel. La raison de ce choix du Pape est simple : une grande partie des habitants de Karadoch et des autres communautés chrétiennes d'Irak y vit encore, après avoir été mise à l'abri des fanatiques qui voulaient les exterminer. Les villes chrétiennes sont aujourd'hui encore largement désertées, et la majorité de cette population vit toujours au Kurdistan où elle se sent en sécurité. Aussi le Pape a voulu rendre hommage aux autorités kurdes dont les combattants ont sauvé cette population d'une mort certaine.
Le Pape a fait ce parcours au Kurdistan, où il a rencontré les autorités du gouvernement autonome, contre l'avis du gouvernement central irakien qui s'oppose par la force au droit à l'autodétermination du peuple kurde. C'est en soutien aux combats du peuple kurde que cette démarche a été faite.
Le rôle éminent des Kurdes dans cette région du monde tient à plusieurs facteurs, dont un est trop souvent oublié : les Kurdes sont un peuple de tradition musulmane d'obédience sunnite. Or, si les chiites sont majoritaires en Irak, ce sont les sunnites qui dominent en nombre, très largement, le monde musulman en général. Le modèle de société que les Kurdes mettent en œuvre, tolérance religieuse, solidarité active avec les minorités issues d'autres religions, respect des droits des femmes, se pose ainsi en rival direct du modèle de société proposé par l'État Islamiste, forme dévoyée de la religion sunnite qui couvre 80% du monde musulman, en Arabie, en Indonésie, dans le Maghreb, en Egypte ou en Turquie.
Soutenir le modèle qu'ils proposent pour inscrire leurs traditions religieuses sunnites dans une démocratie moderne est un des grands défis à accomplir pour l'avenir.
Les Kurdes ont eu un rôle essentiel dans la lutte contre le fanatisme de l'État islamiste. Ils auront un rôle tout aussi important dans la construction d'un avenir de paix et de démocratie dans cette région du monde. Le Pape l'a souligné en se rendant à Erbil.

La mosaïque des peuples européens en demande de démocratie

François ALFONSI — 2021-03-07T12:06:52Z

Pour des centaines de millions de citoyens, la construction européenne est un produit de l'Histoire et un projet pour l'Avenir.
Cette Histoire est celle des différentes nations européennes qui ont façonné son territoire et nourri sa civilisation. Parmi elles, certaines se sont imposées comme des États-nations, avec des contours historiques différents tout au long des siècles, et la situation des temps modernes s'est figée après la seconde guerre mondiale pour sa partie occidentale, et après la chute du mur de Berlin pour sa partie orientale.
L'actuelle Union Européenne de 28 États-membres, amputée du Royaume Uni depuis le Brexit, compte plus de nations que d'États, mais le nombre réel de « nations sans États » aspirant à rejoindre le concert des États européens est délibérément exagéré par tous ceux qui refusent de les prendre en considération.
Il est donc nécessaire d'essayer d'avoir une définition réaliste et factuelle des nations européennes constituées qui, au sein du cadre juridique des États-membres de rattachement, expriment, ou sont susceptibles d'exprimer, la volonté d'exercer leur droit à l'autodétermination en vue de leur indépendance.
Trois critères sont à remplir :

La réalité de l'existence d'un peuple au fil des siècles, s'affirmant au plan linguistique et/ou culturel, et inscrit dans l'Histoire.
La formulation d'une revendication d'indépendance claire et sans ambiguïté, soit par un referendum quand c'est réalisable juridiquement, ou par l'expression d'une majorité au profit de forces politiques revendiquant l'indépendance ;
L'inscription de cette revendication sur une durée assez longue pour devenir un fait politique établi.

Faisons un tour d'Europe pour évaluer les occurrences actuelles, ou possibles, de « nations sans État » remplissant ces critères.

Commençons par la Corse.

Il existe un peuple corse historique, nul ne peut le contester même si la Constitution française s'obstine à le nier dans son obscurantisme jacobin.
Une majorité nationaliste est à la tête des institutions de la Corse, formée par une alliance entre les « autonomistes » et les « indépendantistes », avec une prééminence du mouvement autonomiste dont est issu le Président du Conseil Exécutif. La « formulation de la revendication d'indépendance » n'est donc pas effective.
Le vote du peuple corse a porté le mouvement nationaliste à la tête des institutions pour la cinquième année consécutive. C'est donc un peu court pour attester d'une volonté durablement exprimée d'autodétermination.
Manifestement la Corse ne remplit pas à cette heure les critères nécessaires.

Considérons l'Écosse.

L'existence du Peuple Ecossais est admise par le Royaume Uni lui-même qui reconnaît la nation écossaise. Elle ne se discute donc pas.
Une majorité nationaliste, à 100% indépendantiste, est à la tête des institutions de l'Écosse sans discontinuer depuis plus de vingt ans, soit une durée très significative, ce qui exprime donc une volonté populaire durablement installée dans le temps. Cette majorité au Parlement d'Holyrood pourrait même devenir « majorité absolue » dans le contexte d'un Brexit que Glasgow rejette. Au jour d'aujourd'hui, un referendum écossais est promis à une victoire du « yes ».
On peut donc considérer que la volonté d'autodétermination en vue de l'indépendance s'exprime en Écosse de façon forte et continue, et justifie qu'elle puisse devenir à son tour une nation européenne organisée sous la forme d'un nouvel État membre. Avant le Brexit, elle aurait été le vingt-neuvième État de l'Union. Après le Brexit elle pourrait rapidement réadhérer, car il est acquis que les standards démocratiques et économiques de l'Écosse sont conformes aux critères de Copenhague puisqu'ils s'y sont appliqués durant quarante ans.
Quelles autres nations sans État d'Europe pourraient autant que l'Écosse revendiquer la même reconnaissance institutionnelle ?

Dans la période actuelle on pense bien sûr à la Catalogne dont les dirigeants ont été aussi loin que possible pour faire valoir leur volonté d'indépendance. Bien qu'ils n'aient usé que de moyens démocratiques et pacifiques, ils ont été condamnés très lourdement par l'État espagnol, jusqu'à treize années de prison. Pourtant la mobilisation de plus de deux millions de citoyens lors du referendum du 1er octobre 2017 a largement validé leur démarche. A la lumière de l'actualité des cinq dernières années, il est clair que la Catalogne est comme l'Écosse une nation dont l'indépendance serait naturelle immédiatement, à travers un processus démocratique d'autodétermination.

Le Pays Basque, du moins dans sa partie « espagnole » (Communauté Autonome Basque et Navarre) soulève un problème de même nature que la Catalogne. Cependant si la gouvernance de la Communauté Autonome est de très longue date, et quasiment sans discontinuer, le fait de mouvements nationalistes intégrant l'indépendance dans leurs statuts, le fait est que le principal d'entre eux, le Parti Nationaliste Basque, dont ont fait partie les « lehendekaris » successifs depuis 1980, n'a pas mis la revendication d'indépendance à son agenda politique, et qu'il gouverne sans alliance avec les autres mouvements indépendantistes. S'y ajoute une situation politique beaucoup moins favorable en Navarre, malgré une forte autonomie, et encore moins favorable dans la partie française (Labourd, Basse-Navarre et Soule) où aucune reconnaissance statutaire n'est accordée au territoire basque.
Cependant, au moins pour ce qui concerne la Communauté Autonome Basque, l'accélération d'une revendication indépendantiste est une éventualité qui pourrait se poser dans le futur.

Un autre territoire européen, parmi les plus largement autonomes en Europe, pourrait revendiquer l'indépendance. Il s'agit de la Flandre, la plus grande des deux entités fédérées au sein du Royaume de Belgique. Le principal parti au pouvoir en Flandre depuis plus de dix ans, la Nouvelle Alliance Flamande (N-VA) est en effet, selon sa charte fondatrice, un parti indépendantiste. Cependant, s'il est le principal parti en Flandre avec régulièrement 30% des voix, il ne peut gouverner seul et il doit s'allier pour faire une majorité avec d'autres forces politiques qui ne soutiennent pas cette revendication. N-VA elle-même ne l'a pas mis à l'agenda de ses projets politiques de long terme.

Hors ces exemples emblématiques, qui n'engagent à court terme que la Catalogne et, désormais extérieure à l'Union, l'Écosse, il n'existe pas d'autre exemple comparable. Certes, par exemple, la Sardaigne est actuellement présidée par le principal dirigeant du Partito Sardo d'Azzione, parti qui, depuis sa création en 1921, s'affiche comme indépendantiste. Cependant, le PS d'Az n'est qu'une partie minoritaire de la coalition qui gouverne la Sardaigne, et aucun processus pour aller vers l'autodétermination ne s'y affirme réellement.
On trouve d'autres types de situations, comme par exemple celles de partis indépendantistes minoritaires et dans l'opposition (Galice, Pays de Galles), ou de partis autonomistes majoritaires sans aucun agenda indépendantiste (SudTirol par exemple), etc….
Or un jour, en octobre 2017, commentant la situation en Catalogne, l'ancien Président de la Commission Européenne Jean Claude Juncker, s'était exclamé, juste après le referendum : « je ne veux pas d'une Union Européenne qui comprendrait 98 États. C'est déjà relativement difficile à 28, pas plus facile à 27, mais à 98, ça me semble impossible. »

D'où sort-il, ce chiffre de 98 ? Même pas lui ne doit le savoir ! Et c'est bien toute la question car il n'y a aucune différence à gérer une Europe de 28 États-membres que de 27, ou bien de 30 ou 32 qui est la seule équation réellement posée par les nations sans États qui aujourd'hui adhèrent, ou sont susceptibles d'adhérer à moyen terme, à une démarche d'autodétermination pour leur indépendance.

Or c'est sur la base de ce type d'argument à l'emporte-pièce que l'on est en train, en Europe, d'assister indifférents à la dérive « à la turque » d'une justice espagnole qui condamne des dirigeants européens, incontestables au regard des valeurs démocratiques, à des peines de prison selon des quantums que l'on imaginait jusque-là réservés aux régimes dictatoriaux dignes de la Turquie de M. Erdogan.
Il serait temps que les démocrates européens se réveillent enfin, et que l'Europe soit considérée comme l'expression démocratique de la mosaïque des peuples européens qui est sa richesse, et qu'elle renouvelle ainsi le serment de sa devise : « unie dans la diversité ». Diversité qu'il faudra respecter en admettant l'Écosse et la Catalogne parmi les États de l'Union.

La langue corse parmi les langues européennes menacées de disparition

François ALFONSI — 2010-10-28T11:55:00Z

Le groupe Alliance libre européenne a décidé de relancer le débat sur la situation des langues minoritaires en Europe. Un colloque aura lieu le 4 mars à Bruxelles, qui sera accompagné d'initiatives parlementaires.

Plus de vingt ans après, il faut faire le bilan de la Charte européenne des Langues minoritaires dont le groupe ALE avait à l'époque eu l'initiative (résolution Kuijpers). Cette charte a cheminé, elle est devenue un des textes de base de l'Union européenne que chaque candidat à l'adhésion se doit de ratifier avant d'être intégré, mais pour autant le problème de l'avenir de nombreuses langues et des minorités qui les pratiquent dans le cadre des Etats de l'Union européenne est loin d'être réglé. Il est temps de relancer le débat au niveau du Parlement européen et, pour l'ALE, ce sera une des priorités de la mandature.

Pour aborder cette question, le groupe a décidé de distinguer trois types de situations bien distinctes, chaque situation justifiant des approches différentes.

Il y a d'abord les langues qui sont injustement discriminées dans le cadre de l'Union. L'exemple emblématique en est le catalan qui, parlé par plus de 7 millions d'Européens, refuse à juste titre d'être considéré comme une « langue minoritaire ». Langue officielle sur son territoire, il veut devenir langue officielle de l'Union. A l'objection des coûts que cela provoquerait, il répond qu'il y pourvoira par une contribution directe à travers l'Etat espagnol. Mais rien n'y fait, et le dossier stagne car les Etats s'y opposent. Avec le gallois, le galicien et le basque, ces langues réclament justice. Et elles savent que, malgré les progrès enregistrés ces dernières années, c'est leur survie sur le long terme qui se joue. Les experts estiment en effet qu'au delà de l'enseignement, des mesures garantissant les droits des locuteurs, et de la place donnée à la langue dans l'espace public et sur les médias, il est un élément vital : une langue doit avoir accès à un certain niveau de prestige. Sans cette reconnaissance, aucune reconquête linguistique n'est garantie à long terme. Le catalan, grâce aux pouvoirs de l'autonomie catalane, n'est pas une langue directement menacée à court terme. Mais elle doit obtenir sa place pleine et entière parmi les grandes langues d'Europe pour assurer pleinement son avenir. Et l'Europe se doit de faire sa juste place à la nation catalane, n'en déplaise à l'Etat espagnol !

Il y a ensuite les langues qui ne sont pas menacées en tant que telles, mais dont nombre de ceux qui les pratiquent subissent une répression linguistique qui les prive progressivement de l'accès à leur langue maternelle. L'exemple type est le hongrois qui ne disparaîtra pas de Hongrie, mais dont les populations qui le parlent en Slovaquie, en Roumanie et en Serbie, sont systématiquement victimes des politiques de « slovaquisation », de « roumanisation » ou de « serbisation » des Etats centraux. Ainsi, le recul de l'aire linguistique magyare se fait par la contrainte exercée à l'encontre de populations entières, et cela est bien évidemment contraire aux principes de base de l'Union européenne. Mais que fait l'UE contre cela ? Rien, et, dans l'espace linguistique magyar, actuellement, des tensions très vives se font jour. Dans la même situation, à des degrés divers de crise politique, on trouve le français au Val d'Aoste, l'allemand au Sud Tirol et en Belgique, le « deutsch » (flamand ou néerlandais) en Belgique, le suédois aux Iles Äland, le slovène dans la province de Gorizia en Italie, etc.

Vient ensuite le troisième groupe, celui des langues européennes menacées de disparition pure et simple, parmi lesquelles, indiscutablement, la langue corse. On y trouve aussi le breton, le franco-provençal ou l'occitan en France, tout comme le sarde et le frioulan en Italie, le frison en Hollande et en Allemagne, les langues celtiques en Grande-Bretagne et en Irlande, et d'autres moins connues (le ladin dans les Alpes, le sorabe en Allemagne, etc.).

L'Europe peut-elle admettre sans réagir qu'une langue millénaire disparaisse sur son territoire, alors qu'elle arbore sa devise « l'Union dans la diversité » ? Ou bien doit-elle tirer la sonnette d'alarme, mettre en place par elle-même des politiques de soutien aux régions concernées, par dessus les Etats dont l'attitude conduit à cette perte inexorable de patrimoines entiers de la culture européenne ?

C'est cette réaction et cette prise de conscience que notre groupe veut provoquer à partir du Parlement européen, en interpellant directement les 750 députés nouvellement élus : êtes-vous conscients que d'ici la fin des cinq années de la mandature qui vient de commencer, certaines langues historiques de l'Europe pourraient avoir disparu, et l'acceptez-vous sans réagir, ou bien allez-vous mettre en place les mesures politiques nécessaires à leur sauvegarde avant qu'il ne soit trop tard ?

François ALFONSI

Député européen, élu Europe Ecologie circonscription Sud-est. Porte parole de R&PS - Texte paru en éditorial de l'hebdomadaire Arritti, n° 2167 - 21 / 27-01-10