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	<title>Presse f&#233;d&#233;raliste</title>
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	<description>Presse f&#233;d&#233;raliste diffuse des publications relatives au f&#233;d&#233;ralisme europ&#233;en et mondial.</description>
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		<title>Presse f&#233;d&#233;raliste</title>
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		<title>F&#233;d&#233;ralisme et autod&#233;termination</title>
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		<dc:date>2018-05-01T19:54:56Z</dc:date>
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		<dc:subject>Il y a &#171; 30 ans &#187; nous avons publi&#233;&#8230;</dc:subject>

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&lt;p&gt;Article publi&#233; initialement dans la revue Il Federalista, Pavie, 33&#176; ann&#233;e, 1991, n&#176; 2 Traduit de l'italien par Alexandre Marin &lt;br class='autobr' /&gt; Le risque d'explosion de la Yougoslavie et les tensions qui n'en finissent pas entre le pouvoir central et les r&#233;publiques situ&#233;es en p&#233;riph&#233;rie de l'Union sovi&#233;tique (URSS) mettent &#224; rude &#233;preuve le nouvel &#233;quilibre sur lequel se repose progressivement l'Europe depuis la fin de la guerre froide. Bien malin est celui qui peut pr&#233;dire si, dans la situation (&#8230;)&lt;/p&gt;


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&lt;a href="https://www.pressefederaliste.eu/+-Il-y-a-30-ans-nous-avons-publie-+" rel="tag"&gt;Il y a &#171; 30 ans &#187; nous avons publi&#233;&#8230;&lt;/a&gt;

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 <content:encoded>&lt;div class='rss_chapo'&gt;&lt;p&gt;Article publi&#233; initialement dans la revue &lt;i&gt;Il Federalista&lt;/i&gt;, Pavie, 33&#176; ann&#233;e, 1991, n&#176; 2&lt;br class='autobr' /&gt;
Traduit de l'italien par Alexandre Marin&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;
		&lt;div class='rss_texte'&gt;&lt;p&gt;Le risque d'explosion de la Yougoslavie et les tensions qui n'en finissent pas entre le pouvoir central et les r&#233;publiques situ&#233;es en p&#233;riph&#233;rie de l'Union sovi&#233;tique (URSS) mettent &#224; rude &#233;preuve le nouvel &#233;quilibre sur lequel se repose progressivement l'Europe depuis la fin de la guerre froide. Bien malin est celui qui peut pr&#233;dire si, dans la situation actuelle d'effondrement de l'&#233;conomie, le gouvernement parviendra, apr&#232;s avoir surmont&#233; le communisme, &#224; pr&#233;server l'unit&#233; des diverses institutions de l'&#201;tat dans ces deux zones de crise. En revanche, il est possible d'anticiper les cons&#233;quences qu'engendrerait une &#233;ventuelle dissolution de l'URSS et de la F&#233;d&#233;ration yougoslave. Le risque d'erreur serait faible. Le degr&#233; d'interd&#233;pendance, renforc&#233; par des liens politiques, &#233;conomiques, et sociaux en Europe nous autorise &#224; l'exclure l'&#233;ventualit&#233; d'un retour de la situation explosive surgie en Europe centrale dans la premi&#232;re moiti&#233; de notre si&#232;cle. Aujourd'hui, aucun &#201;tat n'est capable de garantir seul le bon fonctionnement, ni m&#234;me la survie de sa propre soci&#233;t&#233; civile ; il doit imp&#233;rativement faire partie d'une alliance dans laquelle il entretient des rapports de coop&#233;ration et un syst&#232;me de s&#233;curit&#233; &#224; l'&#233;chelle du continent tout entier. Mais cela n'exclut nullement la multiplication des petits et des micro-&#201;tats dans une partie de l'Europe &#224; l'int&#233;rieur de laquelle le concept de nation ne s'est gu&#232;re affermi et n'a pas distingu&#233; les peuples, m&#234;me en les ins&#233;rant dans des fronti&#232;res aux contours d&#233;finis de mani&#232;re approximative dont l'unique raison d'&#234;tre reposerait sur le mythe national. Un tel id&#233;al nationaliste aurait comme horizon une situation de tensions permanentes et d'instabilit&#233; pr&#233;occupante, et donc un blocage du processus de d&#233;politisation des fronti&#232;res, moteur de l'Union europ&#233;enne (UE) et de la Conf&#233;rence sur la s&#233;curit&#233; et la coop&#233;ration en Europe (CSCE).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Les pouss&#233;es s&#233;cessionnistes des r&#233;publiques baltiques et transcaucasiennes, de l'URSS, de la Moldavie, de la Slov&#233;nie et de la Croatie pourront donner la vie &#224; de nouveaux &#201;tats souverains et engendrer de nouveaux changements de fronti&#232;res entre &#201;tats existants. Les r&#233;actions en cha&#238;ne ainsi produites ne s'arr&#234;teront certainement pas aux portes de l'URSS et de la Yougoslavie. &#192; propos de ce pays, il n'y a qu'&#224; se rappeler que la Bulgarie attend l'affaiblissement de la F&#233;d&#233;ration pour se voir offrir une chance de faire valoir ses pr&#233;tentions sur la partie de la Mac&#233;doine qu'elle revendique. Gardons &#233;galement en m&#233;moire le profit que les populations magyares de la Vo&#239;vodine et albanaises du Kosovo ne manqueront pas de tirer d'une crise politique &#224; Belgrade. N'oublions pas enfin la red&#233;couverte d'une minorit&#233; italienne en Istrie, objet d'une forte pression due &#224; la propagande initi&#233;e par le r&#233;gime fasciste. En ce qui concerne l'URSS, la pr&#233;sence d'une majorit&#233; roumanophone en Moldavie et d'une importante minorit&#233; polonaise en Lituanie, risquent de r&#233;pandre ces tensions nationalistes et d'y impliquer la Pologne et la Roumanie. Une reprise du nationalisme polonais aurait des cons&#233;quences imm&#233;diates sur la Haute-Sil&#233;sie et sur la Pom&#233;ranie. Par cons&#233;quent, certains courants r&#233;actionnaires tr&#232;s actifs en Allemagne, mais effac&#233;s de l'&#233;chiquier politique en raison de la situation actuelle du pays, seraient &#224; nouveau visibles et redonneraient un nouveau souffle &#224; la m&#233;fiance, att&#233;nu&#233;e mais jamais disparue, entre les pays d'Europe occidentale vis-&#224;-vis de la r&#233;publique f&#233;d&#233;rale. Le projet europ&#233;en risquerait alors, sinon une crise, du moins un ralentissement net.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beaucoup pr&#233;tendent que quelles que soient les cons&#233;quences d'une dislocation de l'URSS et de la Yougoslavie, le devoir de respecter le droit des peuples &#224; disposer d'eux-m&#234;mes s'impose &#224; tous. Les revendications des r&#233;publiques ind&#233;pendantistes sont l&#233;gitimes parce qu'elles sont &#233;labor&#233;es dans le cadre &#233;l&#233;mentaire d'un droit d&#233;mocratique. Or donc, il s'agit bien de choisir entre d&#233;mocratie et raison d'&#201;tat et la premi&#232;re doit passer avant la seconde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Les choses sont en v&#233;rit&#233; plus compliqu&#233;es. Et pas uniquement parce que le contenu du droit &#224; l'auto-d&#233;termination est particuli&#232;rement flou. Ce flou r&#233;side dans l'ind&#233;termination des sujets habilit&#233;s &#224; l'exercer. Ce sujet est &#171; le peuple &#187; selon la d&#233;finition commune admise en droit. Mais la notion de peuple dans ce contexte est impossible &#224; cerner. Dans le cas de l'URSS et de la Yougoslavie, par exemple, les peuples &#224;-m&#234;me de disposer du droit &#224; l'auto-d&#233;termination ne sont pas clairement identifi&#233;s. Un r&#233;f&#233;rendum sur l'opportunit&#233; de sauvegarder l'int&#233;grit&#233; territoriale de l'URSS donnerait des r&#233;sultats contradictoires selon qu'elle serait soumise au &#171; peuple &#187; sovi&#233;tique dans son ensemble ; ou aux &#171; peuples &#187; lituanien, moldave ou g&#233;orgien ; ou encore aux &#171; peuples &#187; des r&#233;gions bi&#233;lorusse et polonaise de la Lituanie ou &#224; celui de l'Oss&#233;tie m&#233;ridionale. La m&#234;me chose vaut la Yougoslavie : de quel droit le &#171; peuple &#187; croate pourrait-il d&#233;cider de son destin et non le &#171; peuple &#187; de la Krajina, la r&#233;gion &#224; majorit&#233; serbe qui fait partie de la R&#233;publique croate ? L'identification du peuple l&#233;gitime pour d&#233;cider n'est pas prise par les citoyens dans l'exercice du droit &#224; l'auto-d&#233;termination, mais r&#233;sulte d'&#233;quilibres de pouvoir &#233;trangers au droit &#224; l'auto-d&#233;termination, et impos&#233;s par des d&#233;magogues sans scrupules, pr&#234;ts &#224; tirer parti des crises pour jouer sur des sentiments qui, domin&#233;s de mani&#232;re responsable &#233;chapperaient aux rivalit&#233;s.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;La nature a octroy&#233; aux hommes plusieurs identit&#233;s culturelles. Elle leur a donn&#233; un sentiment d'appartenance &#224; des communaut&#233;s distinctes, y compris les plus petites, qui les envoutent d'affection, d'habitudes et de souvenirs. La richesse des &#234;tres humains, les racines de la diversit&#233; et de la libert&#233; se trouvent dans cette multitude. Mais quand une seule de ces collectivit&#233;s, peu importe laquelle, devient la r&#233;f&#233;rence exclusive de tout sentiment de loyaut&#233; et acquiert les pr&#233;rogatives de la souverainet&#233;, le principe de d&#233;sint&#233;gration s'invite dans la coexistence des individus &#224; travers le nationalisme. Il est ind&#233;niable qu'au cours du XIX&#176; si&#232;cle, l'id&#233;ologie nationale a pu justifier, dans une partie de l'Europe occidentale, l'&#233;largissement du pouvoir de l'&#201;tat et la cr&#233;ation de vastes march&#233;s, affranchis des restrictions impos&#233;es par la soci&#233;t&#233; f&#233;odale. Mais de nos jours, alors que l'interd&#233;pendance aux niveaux continental et mondial est croissante, l'id&#233;e de nation n'est plus qu'une lubie r&#233;actionnaire. Sa fonction n'est plus d'unir, mais de diviser. &#192; cause d'elle, l'aspiration l&#233;gitime de chacun de s'exprimer dans sa langue et &#224; vivre selon ses traditions, tout en &#233;tant ouvert et respectueux de celles d'autrui, s'est transform&#233;e en un rejet de celles-ci. Il faut remarquer que l'intol&#233;rance et l'agressivit&#233; vis-&#224;-vis des minorit&#233;s a tendance &#224; s'amplifier &#224; mesure que la taille de la &#171; nation &#187; qui dispose de la souverainet&#233; est r&#233;duite. La difficult&#233; de faire reconna&#238;tre ses particularit&#233;s &#8211; due justement &#224; cette petite taille &#8211; rend insupportable, voire mena&#231;ante la pr&#233;sence de groupes ne partageant pas les m&#234;mes symboles ni les m&#234;mes rites. Il suffit de se rappeler le refus absolu de la nation g&#233;orgienne de reconna&#238;tre l'existence de minorit&#233;s au sein de la r&#233;publique, comme les Oss&#232;tes ou les Abkhazes ; ou bien encore celui des Croates d'accepter que les Serbes vivant sur leur territoire puissent jouir des m&#234;mes droits que ceux qu'ils r&#233;clament de Belgrade pour sa minorit&#233; croate. En v&#233;rit&#233;, tant qu'on ne cessera de nier l'appartenance des &#234;tres humains &#224; une nation exclusive, on fera &#233;ternellement le constat qu'il n'est pas jusqu'au plus petites communaut&#233;s qui n'abritent des minorit&#233;s. Chacune d'entre elles peut, au m&#234;me titre que toutes les autres, faire valoir son droit &#224; l'auto-d&#233;termination. Ainsi, le principe d'auto-d&#233;termination r&#233;v&#232;le le principal crit&#232;re de dissolution de la coexistence civile, et du retour &#224; l'&#201;tat de nature, et &#224; la guerre de tous contre tous.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nombreux journaux occidentaux consid&#232;rent les s&#233;paratistes des R&#233;publiques p&#233;riph&#233;riques &#224; l'URSS, ainsi que ceux de Slov&#233;nie et de Croatie comme des d&#233;mocrates combattant un pouvoir tyrannique. Il est notoire que si l'URSS de Gorbatchev ne peut pas &#234;tre consid&#233;r&#233;e comme un r&#233;gime lib&#233;ral et d&#233;mocratique (m&#234;me si elle a accompli d'&#233;normes progr&#232;s dans ce sens), et que la Serbie de Milosevic (qui ne correspond pas &#224; la Yougoslavie) est aujourd'hui un des r&#233;gimes du damier des Balkans dans lequel la d&#233;mocratie est la plus balbutiante. Mais le fond du probl&#232;me, c'est que seule la folie humaine est en mesure d'arr&#234;ter l'&#233;lan de d&#233;mocratisation en cours dans toute l'Europe orientale. Beaucoup ont tendance &#224; oublier que cet &#233;lan a commenc&#233; en 1989 gr&#226;ce &#224; l'&#339;uvre extraordinaire de Gorbatchev et a constitu&#233; une transformation globale qui a r&#233;veill&#233; les &#171; identit&#233;s nationales &#187; en Lituanie, en Slov&#233;nie, etc. D'une part, il a montr&#233; la voie &#224; la d&#233;mocratisation de l'URSS, d'autre part, il a chang&#233; drastiquement la donne de l'&#233;quilibre mondial en l'extirpant de la prison dans lequel l'avait enferm&#233; la bipolarit&#233; et en r&#233;chauffant les relations de pouvoir en Europe orientale.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;L'entreprise de Gorbatchev est loin d'&#234;tre achev&#233;e, et doit surmonter d'immenses difficult&#233;s, ces deux faits sont ind&#233;niables. Mais une chose est s&#251;re : apr&#232;s le grand d&#233;gel impos&#233; par ce personnage illustre, la lutte pour la d&#233;mocratie dans le monde n'est plus celle qui oppose deux superpuissances dans le cadre de l'&#233;quilibre de la terreur, ni dans les faits, ni dans la t&#234;te des hommes. Elle a comme pr&#233;suppos&#233; la s&#233;curit&#233; r&#233;ciproque ainsi que la collaboration et la coop&#233;ration &#233;conomique et technique entre les peuples. La d&#233;mocratie de demain pourra se faire uniquement &#224; travers l'instauration d'un nouvel ordre europ&#233;en, stable et pacifique. Cet ordre reposera sur une f&#233;d&#233;ration europ&#233;enne &#233;tendue aux fronti&#232;res occidentales de l'URSS et sur une URSS qui aura achev&#233; son chemin vers le f&#233;d&#233;ralisme, la pleine reconnaissance des droits civils et de l'&#233;conomie de march&#233;. Au contraire, la cr&#233;ation de nouveaux petits &#201;tats souverains, instables et agressifs pave la route de la tyrannie et sonne le glas de la coexistence saine. L'avenir de la d&#233;mocratie en Lituanie, en G&#233;orgie, en Slov&#233;nie, et en Croatie d&#233;pendent exclusivement des &#233;volutions du contexte europ&#233;en et nullement de la reconqu&#234;te de la souverainet&#233; nationale. La Serbie pourra prendre le chemin de la d&#233;mocratie surtout si le territoire de la Yougoslavie demeure int&#232;gre et si elle se rapproche de la Communaut&#233; europ&#233;enne, avec laquelle elle entretient des rapports toujours plus &#233;troits. Elle en subira l'influence, jusqu'&#224; son adh&#233;sion en tant que nouvel &#201;tat membre. Tandis qu'une Serbie s&#233;par&#233;e de deux r&#233;publiques s&#233;cessionnistes qui la contraindraient &#224; rechercher l'adh&#233;sion des citoyens sur la base de motivations nationalistes, ne pourrait qu'exacerber ses tendances expansionnistes et autoritaires. Elle constituerait ainsi une menace pour ses voisins et une source p&#233;renne d'instabilit&#233; pour les Balkans et l'Europe.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Aujourd'hui, le d&#233;mocrate est celui qui &#339;uvre &#224; l'unification quand celui qui travaille pour diviser s&#232;me les graines de la dictature.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;R&#233;guli&#232;rement, on entend que le refus de soutenir les aspirations ind&#233;pendantistes qui se manifestent dans l'URSS et en Yougoslavie serait condamnable au pr&#233;texte que les s&#233;cessionnistes n'agiraient pas par esprit nationaliste, mais surtout pour lib&#233;rer leurs pays des liens qui les emp&#234;che de se rapprocher de la Communaut&#233; europ&#233;enne. Leur volont&#233; serait de sortir d'un r&#233;gime imp&#233;rialiste pour entrer dans un r&#233;gime multinational qui serait r&#233;gi selon les principes d&#233;mocratiques (en plus d'&#234;tre particuli&#232;rement d&#233;velopp&#233; &#233;conomiquement). Il n'est pas impossible que de telles tendances puissent se manifester &#224; plus ou moins long terme. La Communaut&#233; europ&#233;enne jouit d'une grande force d'attraction qui ne fera que s'accro&#238;tre si cette derni&#232;re se dote d'institutions f&#233;d&#233;rales et d&#233;mocratiques. Si une des r&#233;publiques sovi&#233;tiques ou yougoslaves transforment l'essai improbable de prendre son ind&#233;pendance sans jeter le continent dans le chaos, elle sera attir&#233;e t&#244;t ou tard dans le giron communautaire. On peut toutefois &#233;mettre quelques r&#233;serves importantes. Premi&#232;rement, les comportements des groupes ind&#233;pendantistes et de leurs leaders semblent s'impr&#233;gner des codes classiques du nationalisme, &#224; ses mythes et &#224; ses coutumes, &#224; la violence et &#224; la haine du voisin. Pr&#233;senter ces mouvements comme f&#233;d&#233;ralistes rentre dans la cat&#233;gorie des v&#339;ux pieux. Deuxi&#232;mement, l'adh&#233;sion &#233;ventuelle des r&#233;publiques ind&#233;pendantistes &#224; une communaut&#233; transform&#233;e en Union f&#233;d&#233;rale demeure lointain et incertain, parce que tout simplement, avant que la question ne se pose r&#233;ellement, il faudra surmonter les graves crises politiques, internes et internationales, que leurs combats pour l'acc&#232;s &#224; l'ind&#233;pendance ne manqueront pas de provoquer. Il est donc hasardeux de s'appuyer sur une hypoth&#232;se aussi improbable pour soutenir des pr&#233;tentions qui, &#224; court et moyen terme ne produiront que tensions et instabilit&#233;. Troisi&#232;mement, en adoptant un point de vue &#233;go&#239;ste, il est ais&#233;ment compr&#233;hensible qu'une partie des citoyens des r&#233;publiques sovi&#233;tiques et yougoslaves relativement prosp&#232;res compar&#233;es aux autres r&#233;gions de l'entit&#233; &#224; laquelle elles appartiennent veuillent se lib&#233;rer de la contrainte qui les obligent &#224; contribuer au d&#233;veloppement du reste de cette entit&#233;, &#224; la hauteur de leurs moyens. Ces citoyens peuvent l&#233;gitimement &#234;tre irrit&#233;s de voir le fruit de leur travail dilapid&#233; par une classe politique et une bureaucratie incomp&#233;tentes et corrompues. N&#233;anmoins, l'application du principe selon lequel chaque r&#233;gion pourrait, &#224; son gr&#233;, quitter un &#201;tat et adh&#233;rer &#224; un autre pour des raisons purement &#233;conomiques supprimerait la solidarit&#233; de la sph&#232;re politique, alors que cette dimension constitue l'essence de la d&#233;mocratie : c'est cette dimension qui est rejet&#233;e, en Italie, par la Ligue du Nord, sous couvert d'un f&#233;d&#233;ralisme de pacotille. Le f&#233;d&#233;ralisme authentique a pour ambition d'&#233;largir et de renforcer le principe de solidarit&#233;, parall&#232;lement &#224; celui de pluralisme, &#224; l'&#233;chelle europ&#233;enne puis ensuite mondiale.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tout cela ne remet absolument pas en cause le droit de chaque communaut&#233; territoriale &#224; se gouverner elle-m&#234;me, y compris les plus petites &#8211; villages ou quartiers. Ce qui distingue le droit &#224; l'autogouvernement et celui &#224; l'autod&#233;termination, c'est l'absence de souverainet&#233;, c'est-&#224;-dire d'obtention de l'exclusivit&#233; du pouvoir. Le droit &#224; se gouverner soi-m&#234;me est indispensable dans une d&#233;mocratie. Les hommes ont un besoin &#224; faire valoir les sp&#233;cificit&#233;s des diff&#233;rentes communaut&#233;s auxquelles ils appartiennent. Il est bien naturel qu'ils puissent jouir des diff&#233;rents niveaux de gouvernement au sein de chaque d&#233;limitation territoriale dans laquelle des besoins et les probl&#232;mes se pr&#233;sentent. Cela &#233;tant, la solidarit&#233; doit &#234;tre plan&#233;taire ; il en va des besoins propres &#224; l'expression des valeurs que sont la libert&#233;, l'&#233;galit&#233;, la justice, et la paix. Cela signifie, qu'&#224; l'heure actuelle, les &#201;tats souverains qui existent sont arbitraires et qu'ils doivent &#234;tre d&#233;pass&#233;s dans la perspective d'une f&#233;d&#233;ration mondiale. D'autres n&#233;cessit&#233;s, comme la culture, la qualit&#233; de vie, l'am&#233;nagement du territoire, le lien entre d&#233;penses publique et priv&#233;e doivent &#234;tre satisfaites &#224; des &#233;chelles plus r&#233;duites. L'existence parall&#232;le de plusieurs niveaux de gouvernement ind&#233;pendants mais li&#233;s entre eux constitue le principe m&#234;me du f&#233;d&#233;ralisme. Dans un syst&#232;me f&#233;d&#233;ral o&#249; r&#232;gne la subsidiarit&#233;, il n'est pas jusqu'&#224; la plus petite communaut&#233; humaine qui ne puisse pas faire valoir son droit &#224; la diff&#233;rence usant des droits qui lui sont garantis par la constitution, sans cesser d'appartenir &#224; un peuple plus grand, si possible, mondial.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Le f&#233;d&#233;ralisme exprime l'unit&#233; et l'&#233;galit&#233; de tous les &#234;tres humains, ainsi que leur dignit&#233; d'hommes libres et distincts du fait de leurs sp&#233;cificit&#233;s culturelles. Dans l'optique d'une fraternit&#233; universelle, la diversit&#233; n'est pas un abus des minorit&#233;s, mais l'exercice de pr&#233;rogatives reconnues &#224; chacun. Une telle reconnaissance ne s'obtient pas dans un &#201;tat dont la l&#233;gitimit&#233; se fonde sur des pulsions tribales qui font appel &#224; ce que l'&#226;me humaine a de plus sombre. Elle s'obtient dans un &#201;tat qui puise sa l&#233;gitimit&#233; dans le consentement librement donn&#233; par des individus qui s'identifient comme appartenant &#224; l'esp&#232;ce humaine.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Que r&#233;pondre &#224; nos camarades baltes, croates, ou slov&#232;nes qui pr&#233;tendent &#234;tre mus par les id&#233;aux f&#233;d&#233;ralistes et nationaux vis-&#224;-vis de leurs propres r&#233;publiques ? Que leurs combats pour l'implosion de l'URSS et la guerre en Yougoslavie seraient les pires services qu'ils puissent rendre &#224; la cause f&#233;d&#233;raliste, que ce soit en Europe ou dans le reste du monde. Aujourd'hui, le futur de l'humanit&#233; se joue dans l'affrontement qui oppose le f&#233;d&#233;ralisme et le nationalisme. Peu importent les sophismes par lesquels on tente de r&#233;concilier deux id&#233;ologies incompatibles, malgr&#233; toute la bonne foi de leurs auteurs, il faudra choisir une des deux voies. Cela ne nous emp&#234;che pas d'aimer nos multiples patries respectives, mais uniquement dans le cadre d'un syst&#232;me institutionnel &#224; m&#234;me de garantir la paix et le pluralisme. De nos jours, un vrai f&#233;d&#233;raliste issu d'un pays balte devrait chercher les personnes ressortissantes des autres r&#233;publiques sovi&#233;tiques sensibles &#224; la solidarit&#233; et au pluralisme pour transformer l'URSS en une f&#233;d&#233;ration d&#233;mocratique, au m&#233;pris de l'impopularit&#233; d'une telle d&#233;marche, ce que les f&#233;d&#233;ralistes ont toujours fait. Cette nouvelle Union devrait pouvoir contribuer, dans le cadre des Accords d'Helsinki, &#224; une coop&#233;ration &#233;troite avec une Union europ&#233;enne (UE) pour mettre en place un ordre europ&#233;en et mondial, pacifiques et d&#233;mocratiques. De m&#234;me, un bon f&#233;d&#233;raliste croate ou slov&#232;ne devrait risquer l'impopularit&#233; en donnant la main &#224; ceux qui seraient anim&#233;s par les m&#234;mes valeurs au sein d'autres r&#233;publiques de la Yougoslavie, afin de faire progresser la d&#233;mocratisation du pays et de l'amener ainsi sur le chemin de l'adh&#233;sion &#224; l'UE. Il illustrerait un exemple, avec la R&#233;publique f&#233;d&#233;rale d'Allemagne, d'un &#201;tat f&#233;d&#233;ral s'int&#233;grant lui-m&#234;me &#224; une f&#233;d&#233;ration plus grande, garantissant ainsi la d&#233;centralisation et le pluralisme.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Toutefois, les &#201;tats d'Europe occidentale n'ont pas de le&#231;ons &#224; donner &#224; leurs homologues de l'Est s'ils se montrent eux-m&#234;mes incapables de cr&#233;er, dans le cadre de la Communaut&#233;, un v&#233;ritable &#201;tat f&#233;d&#233;ral capable d'utiliser ses propres richesses pour contribuer &#224; cr&#233;er un &#233;quilibre stable et pacifique, sur le continent et sur le reste du globe, s'ils ne parviennent pas &#224; int&#233;grer leurs propres voisins sans mettre en danger la coh&#233;sion interne et l'efficacit&#233; dans la prise de d&#233;cision, ou encore s'ils ne pr&#233;sentent pas un mod&#232;le de coexistence fond&#233; sur la tol&#233;rance, par opposition aux mythes nationalistes destructeurs. Les trag&#233;dies qui se produisent dans l'URSS et en Yougoslavie accusent gravement la paralysie de l'Union des douze, qui, face &#224; la possibilit&#233; de r&#233;aliser ces changements, se pr&#233;occupent de leurs souverainet&#233;s nationales, qui paraissent aux yeux d'une majorit&#233; de citoyens, insens&#233;es et &#224; l'encontre de l'Histoire.&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;
		
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		<title>Non, le pass&#233; n'est pas mort pour tout le monde&#8230;</title>
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		<dc:date>2018-05-01T15:45:09Z</dc:date>
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		<dc:creator>Michel Theys</dc:creator>


		<dc:subject>Le Regard europ&#233;en de Michel THEYS</dc:subject>

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&lt;p&gt;Il est des dossiers qui am&#232;nent &#224; penser que l'information n'est rien d'autre qu'une fantastique poup&#233;e-gigogne, une matriochka un peu inqui&#233;tante. Certains m&#233;dias &#8211; pas tous, tant est ch&#233;rie l'information dite &#171; de proximit&#233; &#187; par les temps qui courent &#8211; ont rendu compte de mani&#232;re d'un arr&#234;t qui a &#233;t&#233; r&#233;cemment rendu par la Cour europ&#233;enne de justice au sujet de l'accord de p&#234;che liant l'Union europ&#233;enne et le Maroc jusqu'en juillet prochain. Cette information ne n&#233;cessitait, d'un point de (&#8230;)&lt;/p&gt;


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		</description>


 <content:encoded>&lt;div class='rss_texte'&gt;&lt;p&gt;Il est des dossiers qui am&#232;nent &#224; penser que l'information n'est rien d'autre qu'une fantastique poup&#233;e-gigogne, une matriochka un peu inqui&#233;tante. Certains m&#233;dias &#8211; pas tous, tant est ch&#233;rie l'information dite &#171; de proximit&#233; &#187; par les temps qui courent &#8211; ont rendu compte de mani&#232;re d'un arr&#234;t qui a &#233;t&#233; r&#233;cemment rendu par la Cour europ&#233;enne de justice au sujet de l'accord de p&#234;che liant l'Union europ&#233;enne et le Maroc jusqu'en juillet prochain. Cette information ne n&#233;cessitait, d'un point de vue europ&#233;en, aucune &#233;laboration particuli&#232;re. Toutefois, ailleurs dans le monde, un arr&#234;t des juges europ&#233;ens peut parfois nourrir des articles et commentaires dont le ton, la tournure et les sous-entendus rel&#232;vent d'un temps que beaucoup d'Europ&#233;ens pensaient r&#233;volu pour de bon. Il ne l'est pas partout dans le monde...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ce n'est pas le cas pour le journaliste marocain qui ouvre sa d&#233;p&#234;che par ces mots : &lt;i&gt;&#171; La justice europ&#233;enne que le Polisario et l'Alg&#233;rie voulaient manipuler pour servir leurs vils desseins a tranch&#233; dans le vif en rendant, mardi, un arr&#234;t qui ne reconna&#238;t aucun r&#244;le &#224; l'organisation mercenaire et &#224; ses complices &#187;&lt;/i&gt; (MAP, 1 er mars). Et notre confr&#232;re de se f&#233;liciter dans la foul&#233;e que la Cour de justice soit rest&#233;e insensible &lt;i&gt;&#171; au tintamarre cr&#233;&#233; par l'appareil propagandiste du polisario &lt;i&gt;le P majuscule &#233;tant soigneusement &#233;vit&#233;...&lt;/i&gt;, relay&#233; en transe par les scribouillards de la presse alg&#233;rienne, ma&#238;tres de l'esbrouffe &#187;&lt;/i&gt;. Voil&#224; qui change du ton sobre auquel sont habitu&#233;s les fid&#232;les de la presse europ&#233;enne de qualit&#233; et qui rappelle que, pour beaucoup de pays n'ayant pas la chance de vivre dans l'Union, la r&#233;alit&#233; reste celle de contentieux toujours susceptibles de tourner en conflits. Du coup, l'information y demeure souvent sous la menace d'avoir &#224; s'accommoder de doses plus ou moins fortes de propagande, le premier talent du journaliste &#233;tant alors de rendre celle-ci la moins pesante et la plus cr&#233;dible possible.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;C'est ce que fait le confr&#232;re marocain en rapportant simplement, sans s'appesantir, que l'ambassadeur du Maroc aupr&#232;s de l'Union, Ahmed Reda Chami, s'est f&#233;licit&#233; du fait que la Cour de justice n'ait pas adh&#233;r&#233; &lt;i&gt;&#171; aux analyses politiques de son avocat g&#233;n&#233;ral &#187;. Cette information est d'autant moins suspecte qu'elle s'est trouv&#233;e &#233;galement relay&#233;e par l'eurod&#233;put&#233; fran&#231;ais Gilles Pargneaux : la Cour de justice &#171; s'&#233;loigne des analyses politiques de l'avocat g&#233;n&#233;ral et &#233;vacue un vocabulaire tout &#224; fait inappropri&#233; (...) &#187;&lt;/i&gt;, a communiqu&#233; celui qui pr&#233;side le groupe d'amiti&#233; Union europ&#233;enne&#8211;Maroc. Le fait que, cette fois, les conclusions de l'avocat g&#233;n&#233;ral, g&#233;n&#233;ralement suivies par la Cour, aient &#233;t&#233; r&#233;vis&#233;es pourrait inciter &#224; penser qu'il n'y a pas eu de fum&#233;e sans feu...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;C'est l&#224; que l'on quitte le domaine de l'information stricto sensu pour p&#233;n&#233;trer dans un espace o&#249; se croisent d'autres publicistes m&#226;tin&#233;s d'activistes, les uns avan&#231;ant &#224; visi&#232;re d&#233;couverte, d'autres relevant d'officines o&#249; le secret (d'&#201;tat ?) n'est bris&#233; que pour gagner &#224; la cause d&#233;fendue, quitte &#224; discr&#233;diter s'il le faut. C'est l&#224;, par exemple, qu'il s'est murmur&#233; que l'avocat g&#233;n&#233;ral &#8211; et ancien ministre belge &#8211; Melchior Wathelet aurait pu, dans la r&#233;daction de ses conclusions, se laisser influencer par un membre de son cabinet &#171; coupable &#187; d'avoir, par ses activit&#233;s professionnelles pr&#233;c&#233;dentes, fr&#233;quent&#233; des personnes proches d'Alger, donc hostiles au Maroc sur la question du Sahara occidental.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Et d'autres de glisser aussi que ce r&#233;f&#233;rendaire aurait pu, par l'arr&#234;t escompt&#233; (et finalement largement rectifi&#233;), chercher &#224; servir les int&#233;r&#234;ts de la Gr&#232;ce face &#224; la Turquie dans le dossier chypriote. Comme le dit la sagesse populaire, m&#233;disez, m&#233;disez, il en restera toujours quelque chose... Ce qu'il reste de parfaitement tangible, c'est l'int&#233;r&#234;t que ce dossier relatif &#224; la p&#234;che europ&#233;enne au large des c&#244;tes du Sahara occidental a suscit&#233; dans un autre pays pas tout &#224; fait de la r&#233;gion : Isra&#235;l ! Ce dossier en apparence marginal y a fait l'objet d'une couverture impressionnante. Et fortement int&#233;ress&#233;e. Ainsi, dans Israel Hayom, Eran Bar-Tal rappelle ce constat de son r&#233;dacteur en chef, Boaz Bismuth, qui fut un temps ambassadeur d'Isra&#235;l en Mauritanie : &lt;i&gt;&#171; Le Sahara occidental est important pour le Maroc presque comme l'est J&#233;rusalem pour Isra&#235;l &#187;&lt;/i&gt;. Ayant &#233;t&#233; en poste dans un pays jouxtant le territoire d&#233;sertique qui oppose le Maroc au Front Polisario soutenu par l'Alg&#233;rie, cet ancien diplomate sait &#233;videmment de quoi il parle. C'est vrai, les dirigeants marocains tiennent au Sahara occidental comme &#224; la prunelle de leurs yeux. Toutefois, ont-ils r&#233;ellement besoin d'alli&#233;s qui ne se joignent &#224; la cause qu'&#224; des fins int&#233;ress&#233;es ? Et qui agissent tels des &#233;l&#233;phants &#233;gar&#233;s dans un magasin de porcelaine ?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;L'&#233;conomiste Eran Bar-Tal observe ainsi que dans l'histoire de l'Europe, &#171; le nom de code &#8216;droits de l'homme' l'emporte toujours sur les int&#233;r&#234;ts eux-m&#234;mes &#187; et que, dans ce cadre, &#171; il est plut&#244;t facile pour les groupes de d&#233;fense des droits de l'homme de trouver le juge qui sera sympathique &#224; leur cause et de d&#233;poser leur plainte devant le tribunal de ce juge &#187;. Qui le pol&#233;miste vise-t-il ? La High Court of Justice qui a pr&#233;f&#233;r&#233; poser une question pr&#233;judicielle &#224; la Cour de justice plut&#244;t que de dire que l'accord de p&#234;che entre l'Union europ&#233;enne et le Maroc &#233;tait invalide ? L'avocat g&#233;n&#233;ral Wathelet qui inclinait &#224; le penser ? Un peu tout le monde sans doute, tant il est vrai que quand il est question de foi, la tentation est toujours de se dire que dieu reconna&#238;tra les siens...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En l'occurrence, c'est bien de (mauvaise) foi qu'il s'agit. En atteste l'article en forme de cocktail Molotov lanc&#233; par une certaine Irina Tsukerman dans le Jerusalem Post. Selon cette personne pr&#233;sent&#233;e comme une &lt;i&gt;&#171; avocate et analyste des droits de l'homme et de la s&#233;curit&#233; nationale ayant beaucoup &#233;crit sur le Maroc et les questions de souverainet&#233;, de droits de l'homme et g&#233;opolitiques qui y sont li&#233;es &#187;&lt;/i&gt;, l'Union europ&#233;enne a l'immense tort de consid&#233;rer &lt;i&gt;&#171; les territoires contest&#233;s de Jud&#233;e et Samarie comme &#034;occup&#233;s&#034; &#187;&lt;/i&gt;. D&#232;s lors, un arr&#234;t de la Cour trop favorable aux th&#232;ses du Polisario aurait pu avoir des &lt;i&gt;&#171; implications juridiques &#187;&lt;/i&gt; fort g&#234;nantes pour Isra&#235;l. Nul doute, &#224; ses yeux, qu'un arr&#234;t d&#233;favorable au Maroc aurait incit&#233; l'Union &lt;i&gt;&#171; &#224; utiliser la m&#234;me tactique pour aider les Palestiniens &#187;&lt;/i&gt;...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;C'est que, ass&#232;ne cette dame peu allergique aux amalgames, les revendications de souverainet&#233; du Polisario comme celles des Palestiniens sont &lt;i&gt;&#171; historiquement douteuses &#187;&lt;/i&gt;, elles qui &lt;i&gt;&#171; provenaient de mouvements de lib&#233;ration soutenus par les Sovi&#233;tiques, visant &#224; d&#233;stabiliser et &#224; d&#233;l&#233;gitimiser les pays pro-occidentaux &#187;&lt;/i&gt;. Aujourd'hui, les activistes au service des droits de l'homme restent, selon elle, &lt;i&gt;&#171; inspir&#233;s par les r&#233;volutionnaires communistes et islamistes &#187;&lt;/i&gt;, l'Alg&#233;rie tirant les ficelles dans le cas du Sahara occidental. C'est pourquoi la plainte d&#233;pos&#233;e par la Western Sahara Campaign au Royaume-Uni pr&#233;sentait, selon elle, tous les risques de d&#233;boucher sur &lt;i&gt;&#171; un abus de pouvoir d'un juge activiste &#187;&lt;/i&gt; et pouvait amener l'Union &#224; appliquer la m&#234;me recette de boycott concernant Isra&#235;l et les Territoires occup&#233;s...&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Voil&#224; &#224; quels d&#233;lires peut conduire un arr&#234;t de la Cour de justice. Heureusement, dans sa sagesse, le juge europ&#233;en a tenu &#224; la fois l'&#233;glise, la mosqu&#233;e et le temple au milieu du village. Mais comment ne pas &#234;tre tent&#233; de rappeler aux responsables marocains qu'il est parfois judicieux de demander &#224; dieu qu'il nous prot&#232;ge surtout de nos... (faux) amis, tant les outrances d&#233;plac&#233;es de leur appui pourraient desservir la cause qui est la leur...&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;
		&lt;hr /&gt;
		&lt;div &lt;div class='rss_ps'&gt;&lt;p&gt;Michel Theys, journaliste professionnel sp&#233;cialis&#233; dans les Affaires europ&#233;ennes et auteur, vit en Belgique. Il est actuellement &#233;ditorialiste de l'Agence Europe et depuis longtemps le responsable de la Biblioth&#232;que europ&#233;enne, un suppl&#233;ment &#224; ses Bulletins quotidiens. La participation de Michel &#224; F&#233;d&#233;hoses est volontaire et amicale de m&#234;me que strictement personnelle&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;
		
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		<title>&#201;ditorial de F&#233;d&#233;choses 178</title>
		<link>https://www.pressefederaliste.eu/Editorial-de-Fedechoses-178</link>
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		<dc:date>2018-05-01T15:34:31Z</dc:date>
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		<dc:language>fr</dc:language>
		


		<dc:subject>edito</dc:subject>

		<description>
&lt;p&gt;Vous avez sous les yeux le num&#233;ro 178 de notre revue, le troisi&#232;me depuis qu'au printemps 2017 nous avons annonc&#233; la d&#233;cision de la publier de mani&#232;re quadrimestrielle, avec une pagination augment&#233;e de 50 % et d'autres changements &#233;ditoriaux dont l'introduction d'articles en anglais. Ce num&#233;ro est exceptionnel &#224; deux titres : le nombre de pages est nettement sup&#233;rieur aux 60 habituelles. En effet certains textes sont plus longs que ce que nous avions envisag&#233; et en particulier un article sur (&#8230;)&lt;/p&gt;


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&lt;a href="https://www.pressefederaliste.eu/-Numero-178-Avril-2018-" rel="directory"&gt;Num&#233;ro 178 - Avril 2018&lt;/a&gt;

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		</description>


 <content:encoded>&lt;div class='rss_texte'&gt;&lt;p&gt;Vous avez sous les yeux le num&#233;ro 178 de notre revue, le troisi&#232;me depuis qu'au printemps 2017 nous avons annonc&#233; la d&#233;cision de la publier de mani&#232;re quadrimestrielle, avec une pagination augment&#233;e de 50 % et d'autres changements &#233;ditoriaux dont l'introduction d'articles en anglais. Ce num&#233;ro est exceptionnel &#224; deux titres :&lt;/p&gt;
&lt;ul class=&#034;spip&#034; role=&#034;list&#034;&gt;&lt;li&gt; le nombre de pages est nettement sup&#233;rieur aux 60 habituelles. En effet certains textes sont plus longs que ce que nous avions envisag&#233; et en particulier un article sur la Corse que nous avons d&#233;cid&#233; de publier int&#233;gralement et dans ce seul num&#233;ro ;&lt;/li&gt;&lt;li&gt; d'autre part, &#224; quelques semaines du Congr&#232;s du WFM (en juillet &#224; La Haye) et &#224; quelques mois de celui de l'UEF Europe (en novembre probablement &#224; Vienne) nous amor&#231;ons une collaboration &#233;ditoriale avec Mondial, nouvelle revue anglophone du WFM r&#233;alis&#233;e en partenariat par son secr&#233;tariat de New York et les f&#233;d&#233;ralistes canadiens ; nous publions en fran&#231;ais 5 articles de son 2&#176; num&#233;ro. Mondial, dont nous esp&#233;rons que comme The Federalist Debate et Le Taurillon il reprendra dans l'avenir des articles de F&#233;d&#233;choses, rejoint ainsi nos partenaires r&#233;guliers.&lt;/li&gt;&lt;/ul&gt;
&lt;p&gt;Un certain nombre d'articles, en particulier des fiches de lecture, ont &#233;t&#233; repouss&#233;s &#224; notre num&#233;ro de fin ao&#251;t, de m&#234;me que la pr&#233;sentation du 16&#176; ouvrage de la collection Textes f&#233;d&#233;ralistes, reprenant les Actes du Colloque organis&#233; &#224; Paris en d&#233;cembre 2016 pour les 70 ans de la fondation de l'UEF.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nous publions par contre ci-apr&#232;s deux premiers hommages &#224; Bernard Lesfargues disparu fin f&#233;vrier, apr&#232;s trois autres de nos tr&#232;s proches amis l'ann&#233;e derni&#232;re. Bernard a &#233;t&#233; d&#232;s les premiers jours l'un des n&#244;tres et nous reviendrons sur son &#339;uvre et son action f&#233;d&#233;raliste dans notre prochain num&#233;ro. Bernard, nous ne t'oublierons pas !&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nous joignons par ailleurs &#224; cet envoi le catalogue de Presse F&#233;d&#233;raliste pr&#233;sentant l'ensemble de nos publications et qui sera dor&#233;navant r&#233;guli&#232;rement actualis&#233; en fonction de nos nouveaut&#233;s.&lt;/p&gt;&lt;/div&gt;
		
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